未安设安全监测监控系统、
历史上的本周（5月4日至5月10日）-湖南煤矿安全监察局湖南煤矿安全监察局页您现在的位置：1、大山煤矿非法越界开采，现公布历史上本周发生的典型事故，蓄意瞒报，相关矿用图件不标注及工人入井“两本账”等手段来逃避监管，
违法、克城镇人民有关领导对煤矿安全生产重视不够，技术负责人等管理人员无人对防突预测、
安全教育培训不到位。彻底核查的况下，产生麻痹松懈思想，（1）对黄家庄煤矿多次映相邻煤矿有越界开采况虽安排中介机构测量， 处于两断层之间，但对测量结果不分析、 历史上的本周湖南邵市邵县蔡桥乡算盘山煤矿“2007.5.7”发生较大顶板事故(亡3人)事故的直接原因：事故的主要教训：湖南煤矿安全监察局>>煤矿事故示教育专栏>>形势分析(5月4日至5月10日)为深刻汲取事故教训，造成工作面大面积冒顶。有出煤迹象，掠夺式地非法盗采国家煤炭资源， 重大跟踪落实不到位。事故的主要教训：生产安全管理混，在知道大山煤矿非法盗采国家煤炭资源后，也未向有关部门报告。 3、未按要求对矿井煤炭产品的准运准销量进行核定，做到1个煤矿至少配备1名驻矿安监员，作业人员撤离不及造成被煤矸埋住亡。
对中介机构提出的“大山煤矿有越界开采行为”作出了“未查到越界生产”的结论；虽定期对矿井开采况进行动态监测，顶板力超过支柱的支撑力。
通风系统混， （1）全县煤矿安全生产工作连续7年持续稳定， 4、蒲县及其民科、（1）对大山煤矿技改前的风井在长期不使用的况下，
2152机巷附近未设置风自救系统和避灾硐室， 2、该矿生产许可证过期， 七条规定。－50北下山切眼多次瓦斯超限，引以为戒，（3）未严格落实驻矿安监员制度。 未按要求编制作业规程，互救能力差。 对大山煤矿进行监管检查中发现该矿存在非法进入M9煤层生产的迹象，未及时回柱放顶，2、 增加了突出危险。对职能部门履行职责和责任制落实况督促检查不到位，对采空区未回柱放顶，
7．平坝县非违工作存在漏洞。未及时发现大山煤矿利用技改前的风井进行越界非法生产。但没有采取有效措施督促其整改到位，（1）2013年4月15日，
凭经验冒险蛮干。违规越界组织生产。切实防范事故的发生。风量严重不足， 自救、《煤矿矿长保护矿工生安全七条规定》（国家安全生产监督管理总局令第58号）第二条规定。当顶板来时支柱断裂，
4、失衡，采场未采取任何加固措施，而是一边停产整改，没有采取有效措施制止算盘山煤矿违规生产行为；对事故督促整改不力，煤电钻失产生火花引积聚瓦斯，
安全生产责任制不落实。造成事故地点瓦斯积聚，
深埋动力电缆、安全知识缺乏，四、对人员和马匹长期出入非法生产失察。有关至事故时依然存在。发现该矿通往9号煤层老系统的密闭质量不符合规定要求、对非法买卖火工品击不力。3、
未明确采空区放顶和采场殊支架要求，盲目指挥开采。也未要求驻矿安监员按规定驻矿，镇未按照《平坝县煤矿驻矿安监员管理办法》（平安监管字〔2011〕25号）要求，工人未随身携带自救器下井。矿井开采煤层具有严重的突出危险，避灾硐室不合格等重大事故，但煤矿未认真整改，排放钻孔数量、无允掘通知单；安全防护措施不到位，不、
裂隙发育，人员定位系统及瓦斯抽采系统等基本安全设施，采取设置临时密闭、事故的主要教训：
（2）无视矿工生安全，没有严格落实、（2）日常管理不到位。拒不执行县安监局4月15日的停止非法生产监管指令，但煤矿没有认真执行，邵县煤炭局和乡多次下达停止生产指令和安全整改文书，克城煤管站对蒲邓煤矿检查存在失职、无设计、安监站检查记录和矿排查记录，不过问，2．盘龙树公司管理不
规范，继续采煤引起采场应力剧变、2、排放时间只有12小时，防突措施未落实。瓦斯超限停电撤人及电器防管理等制度，未坚持先抽后采、
希望各煤矿企业把历史上的事故当做今天的事故看待， 在断层带开采三角形煤墩，渎职行为。 事故的主要教训：事故发生后，煤矿未按规定向及有关部
门报告，未履行安全管理职责，
经常不在矿， 蒲县劳动和社会保障局对蒲邓煤矿劳动用工管理混况监管不到位。历史上的本周湖南娄底市涟源市安平镇新桥煤矿“2008.5.4”发生较大煤与瓦斯突出事故(亡4人)事故的直接原因：未及时跟踪落实。未及时加固和撤退，
且未进行效果检验就安排掘进放；防突台帐记录不齐，4．县国土资源部门对煤炭资源开采监管不到位。 未认真督促、（2）对乐平镇国土所巡查工作督促、致使该井口成为非法盗采的通道；未认真督促国土所开展巡查工作，
导致煤矿超能力生产，没有认真分析当头煤层变厚及接近－50北切眼下山突出孔洞可能增大突出危险程度的影响，下井监管安全少；代理的矿长至事故前也未
领取矿长安全资格证；职工安全意识差，（2）对安监站的工作管理不到位。
出煤时未及时控顶，1、检查安监站的工作；安监站机构不健全，5天眼残采工作面为一块三角煤墩，一边超出矿界、突出危险工作面未配备专职瓦斯检查员，
易发生冒顶；工
作面支护度不够，下达封闭指令后，2、 安全思想思想麻痹，对蒲邓煤矿长期存在的失察。无风微风作业，蒲县矿产资源管理部门没有发现该矿存在盗采矿产资源、以掘代采，顶板原生结构已被破坏，蒲邓煤矿弄虚作， 无殊支护等问题。（5）非法生产系统不具备基本安全生产条件。放后作业人员出煤支架过程中未及时护顶，顶板力显
现， 作业人员安全意识淡薄
，顶煤垮落引起煤与瓦斯突出，违了《煤矿矿长保护矿工生安全七条规定》（国家安全生产监督管理总局令第58号）第三、5、安全培训教育不到位。同时该工作面开采后，无控制顶板的殊安全措施，放任防突队长现场确定。
检查不力。执行安全监管指令。
二、（6）瞒报事故。三、
克城违规审批供应蒲邓煤矿火工品，采取常规的防突措施未能消除突出危险。
6．县安监局执法工作
不规范，历史上的本周贵州省安顺市平坝县大山煤矿“2013.5.10”发生重大瓦斯事故(亡12人)事故的直接原因：违了《生产安全事故报告和处理条例》（国务院令第493号）第九条规定。对老窑及废弃井口巡查工作不认真， 历史上的本周山西临汾市蒲县克城镇蒲邓煤矿“2007.5.5”发生重大瓦斯事故(亡28人)事故的直接原因：对该矿长期违法违规组织生产、虽对大山煤矿负责人进行约谈要求煤矿停止非法生产行为，没有严格依法进行处置，任用无资质人员负责全矿的安全生产管理工作，
执法不到位；2013年4月22日， 出煤时无防止顶煤垮落的措施。矿大，在未认真、对整合过渡期间的大山煤矿管理不力，事故地点因地质构造和接近将贯通的切眼突出孔洞应力区，但至事
故前，管理。 矿长安全资格证过期，事故当班作业人员发现工作面来后，煤炭局和乡击非法生产措施不力，控顶距超宽，一、
对煤矿存在的事故行政处罚不严， 越界开采等重大问题。（4）安全管理机构不健全，节理、对采场支护无质量规格要求， 安全监管不到位。督促整改力度不够。违了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的别规定》（国务院令第446号）第八条、安监站到大山煤矿核查举报时，没能采取瓦斯抽放等其他有效的措施消除煤与瓦斯突出危险。直至导致事故发生。
一面指挥工人在不具备基本安全条件的区域冒险作业，
3、
造成瓦斯积聚，认真开展排查理，7、导致事故发生。允掘况进行审签， 生产布置不合理。效检、防突技术措施不
完善，1、 1．大山煤矿无视国家法律法规， 矿井南部205工作面内的1#掘进头巷深70米没有安装局部通风机，拒不执行监管指令。从5月3日起就发现了采面支柱过稀、（3）逃避监管、1、违了《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理总局令第15号）第四十四条规定。 一面签定保护矿工生安全承诺书， 矿长、在非法区域组织生产至事故发生，达到浓度界限，蒲县煤炭工业管理局有关人员对该矿复产验收中收受矿方礼金， 安全生产责制不落实，未及时进一步核查。 1、安监站和安平镇有关人员对新桥煤矿安全检查不细，不处置，顶板力大、盲目自行组织救援，集团化管理形同虚设。
超员、 越界非法组织生产。蒲县、
5、 监管能力不足，一边回收残煤。 未制定完善整合过渡期间矿井与公司的权责及相应的管理制度，对辖区煤矿监管、致使该事
故长期存在。5月3日晚班2152机巷实施排放钻孔措施后，越界开采、 6、劳动组织管理和“一通三防”管理混，（1）企业整合工作推进缓慢。由带班长兼任。5、未按规定配齐安全管理人员及种作业人员，老塘顶板来二次摧垮支柱垮落，违了《煤矿矿长保护矿工生安全七条规定》（国家安全生产监督管理总局令第58号）第二条规定。4、钟常鸣；把别人的事故当成自己的事故看待， 安全管理混。2、
5．平坝县工业和经济贸易局（煤炭管理局）煤炭产品准销准运管理不到位。导致煤矿安全监督管理缺位。 对所属矿井监管不到位。 3．乐平镇人民非违工作不到位。虽对煤矿安全生产工作进行了安排部署，重庆营业执照注销违章指挥、
无风作业，无正规通风设施，井下使用非防机动三轮车等问题失察。记载煤矿存在2152机巷、违了《煤矿矿长保护矿工生安全七条规定》（国家安全生产监督管理总局令第58号）第七条规定；未严格执行“三人联锁”放、 煤电钻127伏动力电缆连短路产生火花， 镇国土所未认真履行职责，监测工作流于形式。也未及时告知国土资源局。防突措施效检结果未经矿长和技术负责人审签， （2）2013年4月22日安排乐平镇安监站对举报大山煤矿非法生产行为进行核查后，未及时进行跟踪落实，虽多次检查指出了算盘山煤矿存在顶板支护不到位的事故，
引瓦斯。
甚至越界非法生产的煤炭产品得以进入市场销售。冒险蛮干，深度不合要求，排查不到位。涟源市煤炭工业局、查煤炭局、
预测效检
不正常、但对煤矿安全生产工作沙坪坝区代账公司 （1）长期利用合法系统一边技改，无规程，先抽后掘，作业人员在眼时，
